关于加快职业教育提级赋能服务共同富裕示范区建设实施方案

教育部与浙江省政府联合印发的《关于加快职业教育提级赋能服务共同富裕示范区建设实施方案》，以培养高素质技术技能人才为核心，围绕职业教育资源建设、人才培养通道、产教融合等维度提出13项核心任务，是浙江职业教育服务共同富裕示范区建设的顶层设计与行动指南，核心内容可分为总体方向与重点实施举措两大板块，同时明确了落地保障与发展目标。

一、实施方案总体方向

锚定浙江共同富裕示范区建设与现代职业教育体系改革双重目标，以职普融通、产教融合、科教融汇为发展主线，推动职业教育从“规模扩张”向“质量提升”、从“基础服务”向“战略支撑”转型，通过技能人才培养、区域资源均衡、产业服务赋能，破解区域发展不平衡、城乡差距等问题，让职业教育成为技能共富的核心引擎、产业升级的人才支撑、社会公平的重要保障。

二、核心实施举措

（一）完善办学体系，打通技能人才成长“立交桥”

构建中职-高职-职业本科纵向贯通、职普横向融通的人才培养体系，打破学历与技能成长天花板，是实施方案的核心举措之一：

1.稳步发展职业本科教育：高起点建设职业本科大学，浙江已设立6所职业本科大学，将职业本科纳入学士学位工作体系，其证书在就业、考研、考公等方面与普通本科具有同等效力，2025年职业本科毕业生规模达历年最高。

2.强化中高职基础地位：实施中职“双优计划”（培育50所高水平中职、150个高水平专业），建设16所省级高水平高职学校、30个高水平专业群；推进中高职一体化、中本一体化培养，2024年下达中高职、中本一体化招生计划分别达83698人、3185人，同比增长12%、27.4%。

3.推进职普融通改革：建立职业教育与普通教育学分互认机制，试点学生在职业院校与普通高中双向流动，实现“学历证书+职业技能等级证书”互通互认。

（二）优化专业布局，提升与区域产业的“契合度”

紧扣浙江数字经济一号工程、四大世界级先进产业群、县域块状经济发展需求，动态调整专业设置，实现专业布局与产业结构精准匹配：

4.聚焦重点产业设专业：优先对接新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等支柱产业，适度超前布局紧缺人才专业，淘汰落后与同质化专业；目前浙江中职、高职专业中，先进制造业+现代服务业占比均超95%，与全省产业结构基本一致。

5.县域专业精准适配：推动职业院校专业设置与县域产业匹配，17所高职院校在县域举办校区（特色学院），依托县域块状经济建设特色产业学院，培养“留得住、用得上”的本土技能人才。

6.强化专业统筹调控：省级层面统筹支柱产业专业设置，设区市指导区域专业布局，形成“省级统筹、市级指导、县域适配”的专业调整机制。

（三）深化产教融合，构建校企命运“共同体”

破解校企合作“表面化、短期化”问题，通过平台搭建、机制创新，推动产教融合从“校企合作”向“校企共生”升级，是实施方案的关键抓手：

7.组建多层级产教融合平台：围绕四大世界级先进产业群，共建41个行业产教融合共同体；联合经济开发区、龙头企业，组建22个市域产教联合体（3个跻身国家级）；在县域建设27个县域产业学院，实现政校行企协同育人。

8.强化实践人才培养：针对企业一线岗位需求，立项61个省级现场工程师培养项目（11个入选国家级），建设82个省级开放型区域产教融合实践中心，校企共同开发生产实践项目，推动教学与生产一线直接对接。

9.创新校企合作机制：推广混合所有制产业学院模式，企业以设备、技术入股，院校以场地、师资入股，形成“风险共担、收益共享”的合作机制；建立产业需求“靶向清单”，定期发布重点产业人才需求白皮书，引导校企精准对接。

（四）均衡资源布局，弥合区域与城乡发展“差距”

针对浙江职教资源“东北密集、西南稀疏”的问题，以资源下沉、山海协作、数字赋能为手段，提升职业教育普惠性：

10.推动优质资源下沉县域：24所高职院校在产业集聚县域建设特色产业学院，将高职教育资源与县域中职、本土企业融合，服务县域产业发展与乡村振兴。

11.开展技能培训全覆盖：面向流动人口、农村留守人口、老龄人口等群体，开展全生命周期技能培训；县域中职将培训送到田间地头、生产车间，培养“土专家”“田秀才”等新农人，助力乡村产业升级。

12.数字赋能资源共享：建设产教融合大数据中心、数字实训平台，破解数据孤岛问题，实现人才需求预测、技能培训资源精准推送，降低偏远地区培训门槛。

（五）提升办学能力，建强职教发展“支撑体系”

从办学条件、师资队伍、国际化水平三大维度，夯实职业教育提级赋能的基础：

13.改善办学条件：实施中职学校基本办学条件达标工程、高职院校基础设施提质工程，2023年浙江中职办学条件达标率92.89%，高职院校达标率77.08%。

14.打造“双师型”教师队伍：实施职教师资企业访问工程师计划，建立“双师型”教师认定机制，获批8个国家级“双师型”教师培训基地；近三年浙江高职、中职“双师型”教师占专业课教师比例分别达71.7%、85.8%。

15.提升国际化水平：推动30所高职院校在33个国家设立39所“丝路学院”，开发446个被国外采用的职业教育标准，通过“走出去+引进来”，拓展职业教育发展空间，同时服务浙江企业海外发展。

（六）党建引领，筑牢赋能共富的“方向盘”

将党建+共同富裕融入职业教育发展全过程，打造校地党建协作共同体，如浙江金融职业学院、金华职业技术大学等院校，与地方党委政府共建党建联盟，围绕人才培养、产教融合、乡村振兴开展深度合作，推动党建工作与共富事业同频共振，以基层党组织战斗力保障实施方案落地。

三、保障措施与落地成效

（一）政策保障

浙江省层面形成“1+N”政策体系，配套出台《深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》《加快构建现代职业教育体系的实施意见》等文件，从办学自主权、经费投入、编制保障等方面为实施方案落地提供支撑；建立由省发改委等10个部门组成的产教融合联席会议，统筹推进各项任务落实。

（二）落地成效

截至目前，浙江职业教育已形成人才培养与产业发展良性互动、区域资源逐步均衡、服务共富能力持续提升的格局：校企合作覆盖全省重点产业，县域产业学院支撑地方特色经济发展，技能培训助力农户就业增收，职业教育成为浙江共同富裕示范区建设中“扩中提低”的重要力量。

四、发展目标

通过实施方案的落地，力争在浙江建成全国职业教育高地，形成具有浙江特色、可复制可推广的职业教育赋能共同富裕的模式；实现职业教育资源区域均衡配置，技能人才供给与产业需求高度适配，职业教育的社会认同感、贡献度显著提升，为共同富裕示范区建设提供坚实的技术技能人才支撑和智力保障。